四川省成都市:强化模式创新 激发阵地活力

2017-02-15 12:21:14 admin 47

四川省成都市:强化模式创新 激发阵地活力

2017-01-04来源:中国文化报

两年来,成都市着力抓好基层综合性文化服务中心建设试点工作,以提升服务效能为目的,积极探索资源整合利用和管理运行机制,取得了既符合成都实际又具有可借鉴推广的特色经验。

做法及成效:为激发公共文化服务阵地的活力,成都市创造性地提出了“5+4+N+1”的基层综合性文化服务中心建设基本模式。“5”即多功能室文化服务、电子阅览室、数字服务、图书室(农家书屋)阅读服务、广播室播放服务五大功能。“4”即文化宣传、党员教育、体育健身、便民服务4项必备服务内容。“N”即各地结合实际,自行选择开展其他可纳入中心的特色服务内容,如电影放映、民政服务、科学普及等。“1”即打造一支特色文化服务队伍,或开展一项特色文化活动。

探索总结出“中心城区网格化、农村地区中心化”的建、管、用创新机制。中心城区依托街道综合文化活动中心开展网格化管理和服务,农村地区以乡镇综合文化站为中心把村文化活动室纳入统一管理,延伸和覆盖村文化阵地和文化基础设施建设。同时,加强文化馆、图书馆总分馆制建设,强化各级资源整合,使基层公共文化服务得到了全面加强和提升。

积极运用科技创新手段促进基层综合性文化服务中心建设,在各区(市)县探索建立公共文化服务数字化管理服务平台,向群众提供图书、演出、展览、电影、培训等各类文化娱乐服务,大大提高了基层综合性文化服务中心的资源整合能力和公共文化服务水平。

创新和经验:“文化管家”模式。成都市崇州市引入社会组织作为“文化管家”对乡镇(街道)综合文化站进行管理。该市利用政府购买服务,委托一家社会组织来管理一组乡镇综合文化站,“文化管家”人数、服务事项数量、服务内容种类等以政府签订委托管理合同约定。“文化管家”利用专业技能结合各乡镇(街道)的文化特色,充分挖掘当地文化资源,提供富有地方特色的公共文化服务。

“机构托管”模式。成都市武侯区通过政府采购引入了两家文化机构管理和运营区文化馆、图书馆。武侯区政府按照服务标准对其进行考核监管,确保公益特性和社会效益最大化。这种服务外包模式既解决了图书馆、文化馆编制、人才不足等问题,又解决了公共文化服务需求增多与政府直接提供能力有限的矛盾。

“文化连锁店”模式。成都市针对不同区域环境、不同群众需求状况,以基层社区综合文化活动阵地为支点,开展“文化连锁店”,探索公共文化服务精准化。“文化连锁店”由市文化馆指导和统筹市级公共文化服务资源的配置,将全市优秀资源下沉到最基层,促进了基层文化阵地长效发展。

专家点评:成都市在创建国家公共文化服务体系示范区的基础上,着力抓好基层综合性文化服务中心建设工作,形成了许多有特色、可借鉴的基层综合性文化服务中心建设模式,尤其引入社会力量的做法,有效提高了服务效能。